老皇冠:收入分配制度改革红利密集释放 "扩中"顶层设计将出

　　十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

　　万海远表示，过去十年间，全球范围内都出现了资本所得越来越多的现象。《决定》明确要保护劳动所得，以及增加劳动者的劳动报酬，使低收入群体进一步增强了劳动改变命运的决心和信心。曹胜熙表示，按照劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素的贡献，同时最重视劳动价值的分配制度正当性得到进一步加强。

　　西安市委党校副教授吴正海对《经济参考报》记者表示，“数据”被提出作为生产要素之一参与分配机制，体现了基本经济制度与时俱进。数据在实体经济和金融行业各个领域都在创造价值，而数据归属于谁、如何识别数据贡献、怎么分配数据产生的收益等将在实践中逐渐探索明确。

　　再分配调节机制将完善

　　《决定》指出，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节，完善直接税制度并逐步提高其比重。完善相关制度和政策，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。